Anche Pavia, con l’assessora Alice Moggi, firma l’appello dei Comuni capoluogo contro il nuovo Codice della Strada: chiesta una riscrittura delle norme su sicurezza, Zone 30 e Ztl. Al centro della protesta le limitazioni all’autonomia comunale e le disposizioni che, secondo i firmatari, riducono le tutele per pedoni e ciclisti.
Nuovo Codice della Strada
Pavia si unisce alla protesta delle città capoluogo italiane contro il nuovo Codice della Strada. L’assessora comunale alla Mobilità, Alice Moggi, ha sottoscritto insieme ad altri amministratori locali un appello rivolto al Governo, al Parlamento e alla Conferenza Unificata per chiedere una revisione profonda del testo attualmente all’esame. Secondo i firmatari, la riforma, nella sua formulazione attuale, rischia di ostacolare le politiche di sicurezza stradale e mobilità sostenibile, riducendo gli strumenti a disposizione dei Comuni.
La presa di posizione coinvolge assessori e rappresentanti di numerose città italiane, per la Lombardia figurano Pavia, Mantova, Cremona, Monza, Bergamo, Brescia e Varese. L’obiettivo dichiarato è impedire l’approvazione del provvedimento nella sua forma attuale e aprire un confronto con gli amministratori locali, chiamati poi ad applicarne concretamente le disposizioni.
L’appello per la sicurezza stradale
Nel documento gli amministratori richiamano innanzitutto il numero delle vittime della strada in Italia: quasi tremila morti ogni anno e decine di migliaia di feriti, molti dei quali in modo grave. Una parte consistente degli incidenti avviene in ambito urbano e coinvolge soprattutto pedoni, ciclisti, motociclisti, bambini, anziani e persone con disabilità.
Secondo i firmatari, i Comuni stanno già investendo risorse e progettualità per rendere più sicure le strade e favorire forme di mobilità sostenibile. Per proseguire su questa strada, sostengono, servono maggiori possibilità di intervento e autonomia decisionale, mentre il nuovo Codice rischierebbe di restringere proprio questi margini.
Meno autonomia per le amministrazioni locali
Uno dei principali punti contestati riguarda il rapporto tra Stato e Comuni. Gli amministratori ritengono che il nuovo impianto normativo accentri eccessivamente le competenze nel Ministero e nelle Prefetture, limitando la capacità delle amministrazioni locali di intervenire sulla viabilità in base alle caratteristiche dei singoli territori.
Tra gli ambiti interessati vengono citati i Piani urbani del traffico, i limiti di velocità in deroga, le Zone a traffico limitato, la gestione della sosta e i dispositivi di controllo. Anche diverse disposizioni relative alla segnaletica, ai dissuasori di velocità e alle infrastrutture ciclabili sarebbero rinviate a successivi decreti.
Una situazione che, secondo i firmatari, rischia di lasciare i Comuni senza strumenti normativi sufficientemente chiari per affrontare le criticità della circolazione urbana.
Zone 30 e autovelox
Particolarmente contestate sono le disposizioni che riguardano le Zone 30 e i controlli sulla velocità. Nel documento viene sottolineato come la velocità rappresenti uno dei principali fattori di gravità degli incidenti stradali, soprattutto nei centri abitati.
Gli amministratori evidenziano la differenza tra un investimento a 30 e uno a 50 chilometri orari in termini di conseguenze per i pedoni. Le nuove disposizioni, secondo la loro interpretazione, renderebbero più difficile istituire Zone 30 estese a interi quartieri, consentendo deroghe soltanto per singole strade o tratti e subordinandole alla dimostrazione di incidenti già avvenuti.
Nel mirino anche le restrizioni all’utilizzo degli autovelox per verificare il rispetto dei limiti di 30 chilometri orari e la riduzione delle sanzioni per eccesso di velocità. Nell’appello viene riportato, a titolo di esempio, il caso di un automobilista che viaggia a 70 chilometri orari in un centro urbano: la multa passerebbe dagli attuali 173 a 75 euro.
Contestata anche la riduzione da 90 a 45 giorni del termine per notificare le infrazioni rilevate a distanza, che potrebbe rendere più difficile per le amministrazioni rispettare le scadenze, soprattutto in presenza di carenze di personale.
Ztl, auto elettriche e piste ciclabili
Un altro capitolo riguarda le Zone a traffico limitato. Il nuovo Codice, secondo quanto evidenziato dagli amministratori, introdurrebbe l’accesso libero e gratuito alle Ztl per tutte le auto elettriche e ibride, limitando così la possibilità dei Comuni di utilizzare questo strumento per contenere il traffico.
I firmatari ricordano che le Ztl non nascono soltanto per ragioni ambientali, ma anche per ridurre la congestione nelle aree urbane, in particolare nei centri storici.
Preoccupazione viene espressa anche per le disposizioni relative alla mobilità ciclabile. Il testo, secondo l’appello, limiterebbe la possibilità di realizzare corsie ciclabili, doppi sensi per le biciclette e zone di attestamento ciclabile, infrastrutture considerate importanti per ampliare la rete e incentivare gli spostamenti in bicicletta.
Pedoni e ciclisti, le tutele contestate
Tra le criticità segnalate c’è anche il possibile ridimensionamento delle protezioni per gli utenti più vulnerabili della strada.
Per quanto riguarda i pedoni, il testo introdurrebbe l’obbligo di “fermarsi e verificare di essere stato visto” prima di attraversare sulle strisce. Una disposizione che, secondo gli amministratori, rischierebbe di trasferire sulle persone a piedi una parte della responsabilità della sicurezza, anziché rafforzare le cautele richieste agli automobilisti.
Per i ciclisti viene contestata la formulazione della distanza laterale di sicurezza di 1,5 metri durante il sorpasso, subordinata alla clausola “ove possibile”. Nel documento viene inoltre criticato l’obbligo per chi pedala di mantenersi a distanza dai mezzi pesanti, anziché rafforzare le responsabilità di chi conduce veicoli di maggiori dimensioni.
Le richieste al Governo e al Parlamento
L’appello si conclude con una serie di richieste precise. I firmatari chiedono innanzitutto di non approvare il testo nella sua formulazione attuale e di procedere a una riscrittura condivisa con gli amministratori locali, indipendentemente dal loro orientamento politico.
Tra gli obiettivi indicati figurano il ripristino della sicurezza stradale e della mobilità sostenibile come principi fondamentali del Codice, con l’adozione dell’approccio europeo “Safe System”, e la garanzia di una piena autonomia comunale nella regolamentazione delle Zone 30, delle Ztl, delle aree pedonali e delle infrastrutture ciclabili.
Viene inoltre chiesto di mantenere sanzioni efficaci per chi supera i limiti di velocità, prevedere tempi di notifica compatibili con le risorse degli enti locali ed eliminare le disposizioni che, secondo i firmatari, trasferiscono sui pedoni e sui ciclisti il peso della propria sicurezza.
La richiesta finale è quella di aprire immediatamente un confronto istituzionale con l’Anci e con i Comuni, coinvolgendo le amministrazioni che dovranno applicare quotidianamente le nuove regole.
Le richieste in punti:
- non approvare il testo nella sua forma attuale, procedendo a una profonda riscrittura condivisa con gli amministratori locali di ogni colore politico;
- riportare la sicurezza stradale e la mobilità sostenibile a principi fondamentali del Codice, adottando l’approccio Safe System;
garantire ai Comuni piena autonomia nell’istituire e regolamentare Zone 30 di quartiere, ZTL, aree pedonali, ciclabili; - mantenere sanzioni efficaci per l’eccesso di velocità e tempi di notifica compatibili con le risorse delle amministrazioni;
- eliminare le norme che spostano la responsabilità su pedoni e ciclisti e rafforzare invece la loro tutela;
- aprire subito un confronto istituzionale con ANCI e i Comuni, nelle diverse competenze che attengono alla Mobilità, che il Codice dovranno applicarlo ogni giorno.
Tra i sottoscrittori dell’appello, oltre ad Alice Moggi per Pavia, figurano anche Davide Provenzano per Mantova e Luca Zanacchi per Cremona, insieme agli assessori alla Mobilità di numerose altre città italiane.
Il documento si chiude con un messaggio condiviso dagli amministratori:
“La sicurezza sulle strade non può essere un interesse tra gli altri: ne va della vita delle persone. Un codice della strada nuovo non può fare passi indietro su questo, deve mettere al primo posto la tutela della vita umana e una mobilità più sicura e sostenibile”.
I firmatari:
- Tommaso Ferrari, assessore alla Mobilità, Comune di Verona
- Francesco Italia, Sindaco di Siracusa
- Gianluca Borghi, assessore alla Mobilità, Comune di Parma
- Andrea Ragona, assessore alla Mobilità, Comune di Padova
- Giovanna Cepparello, assessore alla Mobilità, Comune di Livorno
- Giovanni Gurrieri, assessore alla Mobilità, Comune di Ragusa
- Carlotta Bonvicini, assessore alla Mobilità, Comune di Reggio Emilia
- Giulio Guerzoni, assessore alla Mobilità, Comune di Modena
- Cristiano Spiller, assessore alla Mobilità, Comune di Vicenza
- Federico Manzoni, Vicesindaco e Delegato Anci all’Osservatorio Mobilità MIT, Comune di Brescia
- Marco Berlanda, assessore alla Mobilità, Comune di Bergamo
- Davide Provenzano, assessore alla Mobilità, Comune di Mantova
- Luca Zanacchi, assessore alla Mobilità, Comune di Cremona
- Irene Zappalà, assessora alla Mobilità, Comune di Monza
- Alice Moggi, assessora alla Mobilità, Comune di Pavia
- Andrea Civati, assessore alla Mobilità, Comune di Varese
- Michele Brugnara, assessore alla Mobilità, Comune di Trento
- Diego Blasi, assessore alla Mobilità, Comune di Prato
- Mattia Giorno, assessore alla Mobilità, Comune di Taranto
- Michelangelo Serra, assessore alla mobilità, Comune di Alessandria
- Mattia Morolli, assessore alla Mobilità, Comune di Rimini
- Luca Pellegrino, assessore alla Mobilità, Comune di Cuneo
- Ivano Marchiol, assessore alla Mobilità, Comune di Udine
- Adriana Fantini, assessore alla Mobilità, Comune di Piacenza
- Pierluigi Vossi, assessore alla Mobilità, Comune di Perugia
- Massimo Cameliani, assessore alla Mobilità, Comune di Ravenna
- Sara Mengucci, assessore alla Mobilità, Comune di Pesaro